PRAWO BUDOWLANE

Zakończenie budowy

2009-06-18T14:38:00.001-07:00

Oddanie do użytkowania obiektu budowlanego na podstawie zawiadomienia o zakończeniu budowy (dopuszczalność, terminy, tryb postępowania, obowiązki inwestora)

Podstawą przystąpienia do użytkowania może być:

Zawiadomienie o zakończeniu budowy + brak sprzeciwu.
Pozwolenie na użytkowanie.
Przystąpienie do użytkowania na podstawie zawiadomienia możliwe jest:

jeżeli nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na użytkowanie,
po zawiadomieniu właściwego organu na co najmniej 21 dni przed planowanym przystąpieniem. Brak sprzeciwu organu w ciągu 21 dni – można przystąpić do użytkowania.
Do zawiadomienia inwestor jest obowiązany dołączyć:
1) oryginał dziennika budowy;
2) oświadczenie kierownika budowy:

o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania - drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
3)    oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
4)    protokoły badań i sprawdzeń;
5)    inwentaryzację geodezyjną powykonawczą;
6)    potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy,
7)    kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis – w razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia
8)    oświadczenie o braku sprzeciwu ze strony: PIP, Państwowej Straży Pożarnej, inspekcji Ochrony Środowiska, Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
Ponadto, inwestor zobowiązany jest przekazać właścicielowi lub zarządcy wszelką dokumentację: budowy, powykonawczą jak i dot. obiektu.
Użytkowanie bez zawiadomienia = właściwy organ wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.
Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo udzieleniu pozwolenia na użytkowanie, właściwy organ zwraca bezzwłocznie inwestorowi dokumenty: oryginał dziennika budowy, inwentaryzację geodezyjną powykonawczą oraz protokoły badań i sprawdzeń.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Zaskarżenie decyzji

2009-06-18T14:36:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZASKARŻENIE DEC. O POZWOLENIU NA BUDOWĘ (UPRAWNIONE PODMIOTY, WŁAŚCIWE ORGANY, TRYB)

Organ nie wyda dec. w terminie 65 dni =
kara 500 zł za każdy dzień zwłoki (nakłada organ wyższego stopnia w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie).

Zaskarżanie dec.:

Odwołanie do organu II
wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał dec., w terminie 14 dni od dnia doręczenia dec. stronie.
Skarga do WSA od dec. organu II (w terminie 30 dni za pośrednictwem organu, który wydał dec.)
Skarga kasacyjną do NSA wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok /lub postanowienie/, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Organem I inst. jest:
Starosta,
Wojewoda w spr. wymienionych w ustawie, np.: dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, inwestycji na obszarze kolejowym.
Organem II inst. jest:
Wojewoda dla starosty.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dla wojewody.

Odwołania przysługuje =
stronie postępowania w spr. wydania dec. o pozwoleniu na budowę:
inwestor,
właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
Obszar oddziaływania obiektu budowlanego = określa się na podstawie przepisów, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu (dot. odległości od innych obiektów i granic nieruchomości).

W przypadku wniesienia skargi do WSA wstrzymanie wykonania dec. na wniosek skarżącego sąd może uzależnić od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania dec. (art. 35a ust. 1 pb).
Przepis art. 28 ust. 2 pb jest lex specialis w stosunku do przepisu art. 28 kpa. Przepisu art. 31 kpa, dotyczącego występowania organizacji społecznej na prawach strony, nie stosuje się w postępowaniu w sprawie o pozwolenie na budowę
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wstrzymanie robót

2009-06-18T14:34:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

DEC. O WSTRZYMANIU ROBÓT BUDOWLANYCH, NAKAZ ROZBIÓRKI OBIEKTU BUDOWLANEGO (WŁAŚCIWY ORGAN, TERMINY, TRYB POSTĘPOWANIA)

Organy nadzoru budowlanego:

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego,
Główny Inspektor Nadzoru Bud.
Nakaz rozbiórki (forma dec.)jeżeli:

obiekt wybudowany bez pozwolenia albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo sprzeciwu:
jest niezgodny z miejscowym planu zagospodarowania przestrzennego albo z dec. o warunkach zabudowy jeżeli nie ma planu zagospodarowania przestrzennego,
narusza przepisy w stopniu uniemożliwiającym przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
nieuiszczenie opłaty legalizacyjnej,
nie spełnienie w terminie obowiązków nałożonych w postanowieniu o wstrzymaniu robót,
roboty są wykonywane mimo wstrzymania ich wykonywania.
Wstrzymanie robót: (forma postanowienia)

budowa bez pozwolenia albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo sprzeciwu:

jest zgodna z miejscowym planem albo z dec. o warunkach zabudowy jeżeli nie ma planu,
nie narusza przepisów w stopniu uniemożliwiającym przywrócenie stanu zgodnego z prawem.

roboty mogą spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska.
roboty prowadzone na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 30 ust. 1.
roboty w sposób istotny odbiegają od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu bądź w przepisach
Postanowienie o wstrzymaniu traci ważność
po upływie 2 m-cy od dnia doręczenia, chyba, że w tym terminie zostanie wydana dec. nakazująca:

zaniechanie dalszych robót,
rozbiórkę,
doprowadzenie do stanu poprzedniego.
Postanowienie o wstrzymaniu robót:
wskazuje przyczynę wstrzymania robót,
ustala wymagania dot. niezbędnych zabezpieczeń,
nakłada na inwestora obow. przedłożenia w ciągu 30 dni:
zaświadczenia wójta o zgodności budowy z planem zagospodarowania przestrzennego albo dec. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku planu,
wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, jeżeli budowa nie została zakończona.
projektu zagospodarowania działki lub terenu.
możne nałożyć obowiązek przedstawienia inwentaryzacji wykonanych robót lub odpowiednich ocen technicznych bądź ekspertyz.
Opłata legalizacyjna (postanowienie):
Gdy budowa jest zakończona nadzór budowlany wydaje postanowienie, w którym nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni:

zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej, w dniu wszczęcia postępowania, dec. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego,
dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 pb, art. 30 ust. 2 i 3 pb albo art. 30 ust. 2 i 4 pb,
projektu zagospodarowania działki lub terenu.
Spełnienie ww. obowiązków = uprawnia organ do ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej.
Nie spełnienie ww. obowiązków = organ nakazuje rozbiórkę obiektu.
Nie uiszczenie w terminie opłaty legalizacyjnej = organ nakazuje rozbiórkę obiektu.
Inne dec. organu nadzoru budowlanego:
nakładającą obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem.
nakładającą obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz w razie potrzeby wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem (art.51 ust. 1 pkt 3 pb).
Organ sprawdza (art. 51 ust. 3 pb) wykonanie obowiązku, o którym mowa w punkcie 2 ust.1 wskazanego art. i – w przypadku jego wykonania – wydaje dec.:

o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo
w razie niewykonania obowiązku organ nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Organ sprawdza (art. 51 ust. 4 i 5 pb) wykonanie obowiązku, o którym mowa w punkcie 3 ust. 1 wskazanego art. i – w przypadku jego wykonania – wydaje dec.:
w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo
jeżeli budowa została zakończona dec. o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego
w razie niewykonania obowiązku organ nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Uzyskanie pozwolenia na budowę

2009-06-18T14:32:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UZYSKANIE POZWOLENIA NA BUDOWĘ (PODMIOTY UPRAWNIONE, TREŚĆ DECYZJI, ZASKARŻALNOŚĆ)

Pozwolenie na budowę = dec. administracyjna, zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie innych robót budowlanych. Co do zasady roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej dec. o pnb (chyba że ustawa przewiduje zgłoszenie albo roboty nie podlegają ani pozwoleniu ani zgłoszeniu).

PODMIOTY UPRAWNIONE
Strony: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
Może być wydane wyłącznie temu, kto:

złożył oświadczenie
o posiadanym pr. do dysponowania nieruchomością na cele budowlane pod rygorem odp. karnej, oraz
złożył wniosek o wydanie pnb w okresie ważności dec. o war. zabud. i zagosp. terenu (jeżeli jest wymagana) i
nie rozpoczął robót budowlanych z naruszeniem obowiązku uzyskania pozwolenia.
Istotne odstąpienie od zatwierdzonego pnb wymaga uzyskania dec. o zmianie pnb.
Przeniesienie dec. = za zgodą strony, na rzecz której wydana została dec. o pnb, organ który ją wydał jest obowiązany do jej przeniesienia na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej dec. oraz złoży oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Stronami w tym postępowaniu są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie dec..
Dec. o pozwoleniu na budowę wygasa
= jeżeli budowa nie została rozpoczęta lub przerwana pow. 2 lat.
Gdy organ nie wyda dec. w terminie 65 dni = organ wyższego stopnia wymierza mu karę 500 zł za każdy dzień zwłoki.
Organem I inst. jest:
Starosta,
Wojewoda w spr. wymienionych w ustawie, np.: dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, inwestycji na obszarze kolejowym.
Organem II inst. jest:
Wojewoda dla starosty.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dla wojewody.

Na dec. organu II inst. można wnieść skargę do WSA, a potem – ewentualnie – skargę kasacyjną do NSA(ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Umowy budowlane

2009-06-18T14:29:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Umowy zawierane w związku z realizacją inwestycji (podstawowe umowy związane z przygotowaniem i realizacją procesu inwestycyjnego; podstawowy zakres ich regulacji)

Umowy:

o roboty budowlane,
o prace projektowe.
o generalne wykonawstwo inwestycji,
podwykonawcze,
o nadzór inwestorski,
um. developerska.
Ad. 1 Umowa o roboty budowlane – art. 647 i nast. kc

Zobowiązanie wykonawcy - oddanie przewidzianego w umowie obiektu, wykonanego zgodnie z projektem i z zasadami wiedzy technicznej; zobowiązanie inwestora - a dokonanie wymaganych przez właściwe przepisy czynności związanych z przygotowaniem robót, w szczególności: przekazanie terenu budowy i dostarczenie projektu oraz do odebranie projektu i zapłata umówionego wynagrodzenia,
cechy - konsensualna, odpłatna i wzajemna, powinna być stwierdzona pismem; w razie wątpliwości poczytuje się, że wykonawca podjął się wszystkich robót objętych stanowiącym część składową umowy; po protokolarnym przejęciu od inwestora terenu budowy, wykonawca ponosi aż do chwili oddania obiektu odpowiedzialność na zasadach ogólnych za szkody wynikłe na tym terenie.
Ad. 2. Umowa o prace projektowe
zobowiązania jednostki projektowania (architekt, biuro projektów będące osobą prawną) - wykonanie przewidzianych w umowie prac zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego, normami technicznymi w zakresie projektowania i innymi obowiązującymi przepisami oraz z zasadami i osiągnięciami współczesnej wiedzy technicznej, zobowiązania zamawiającego (inwestora lub generalnego wykonawcy - odbiór i zapłata wynagrodzenia
cechy: nienazwana, posiadająca elementy istotne umowy o dzieło, stosuje się do niej odpowiednio przepisy k.c. w z uwzględnieniem specyfiki procesu inwestycyjnego, zwłaszcza przepisów pr. budowlanego,
Ad. 3. Umowa o generalne wykonawstwo inwestycji
umowa o roboty budowlane poszerzona o
obowiązki generalnego wykonawcy w zakresie koordynowania robót oraz organizowania prac na placu budowy
art. 647¹ § 1 k.c. - w umowie o roboty budowlane strony ustalają zakres robót, które wykonawca będzie wykonywał osobiście lub za pomocą podwykonawców.
do zawarcia przez wykonawcę umowy o roboty budowlane z podwykonawcą potrzebna jest zgoda inwestora – brak sprzeciwu inwestora na piśmie w terminie 14 dni – zgoda na zawarcie umowy
do zawarcia przez podwykonawcę umowy z dalszym podwykonawcą jest wymagana zgoda inwest. i wyk.
Ad. 4. Umowy podwykonawcze
zawierane przez generalnego wykonawcę z podwykonawcami,
jeżeli ich przedmiotem jest wykonanie danej części inwestycji nie stanowiącej wyodrębnionej całości lub wykonanie robót danej specjalności (np. robót elektrycznych, sanitarnych itp.) wtedy umowa ta ma charakter umowy o dzieło,
jeśli natomiast zleca się podwykonawcy wykonanie w ramach całej inwestycji wykonanie jej dającej się wyodrębnić części (np. kompleksowo jednego całego budynku stanowiącego element większej inwestycji) wtedy umowa ta ma charakter umowy o roboty budowlane
Ad. 5. Umowa o nadzór inwestorski - nie jest stypizowana w kc
zobowiązanie zleceniobiorcy do wykonania usługi – przeprowadzenia czynności kontrolnych i nadzór w ramach procesu budowlanego - zobowiązanie starannego działania; jest to zwykle umowa odpłatna
Ad. 6. Umowa o zastępstwo inwestycyjne
inwestor zastępczy zobowiązuje się wobec inwestora bezpośredniego do dokonania czynności pr. lub wykonania usług, które nie stanowią przedmiotu umowy o dzieło lub innej umowy typowej przewidzianej w kc, w zakresie przygotowania i organizacji procesu inwestycyjnego, zapewnienia należytego jego przebiegu oraz przeprowadzania rozliczenia inwestycji,
inwestor zastępczy – zależnie od postanowień umowy – może wykonać całość lub tylko niektóre obowiązki inwestora bezpośredniego,
są 2 zasadnicze typy tych umów: umowa typu powierniczego i umowa pełnomocnicza (przedstawicielska)
Ad. 7. Umowa developerska
podstawowe cechy: odpłatna, dwustronnie zobowiązująca, wzajemna, konsensualna, kauzalna,
jest to umowa rezultatu, w praktyce jest to umowa mieszana obejmująca niektóre elementy charakterystyczne dla umowy o dzieło, roboty budowlane i umowy sprzedaży,
uznaje się, iż podstawą prawną zawierania tych umów są przepisy ustawy o własności lokali, zgodnie z którymi odrębna własność lokalu może powstać w wykonywaniu umowy zobowiązującej właściciela gruntu do wybudowania na tym gruncie domu oraz ustanowienia(po zakończeniu budowy)odrębnej własności lokalu i przeniesienia tego pr. na drugą stronę umowy lub na inną wskazaną w umowie osobę.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Uczestnicy procesu budowlanego

2009-06-18T14:24:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UCZESTNICY PROCESU BUDOWLANEGO, ICH ROLA I PODSTAWOWE OBOWIĄZKI W TRAKCIE REALIZACJI INWESTYCJI

Uczestnicy procesu budowlanego:

inwestor,
inspektor nadzoru inwestorskiego,
projektant
kierownik budowy lub kierownik robót.
Nie można łączyć funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego i kierownika budowy.
INWESTOR (art. 18 pb)
Inicjator procesu budowlanego. Obowiązany jest posiadać tyt. prawny do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Obowiązek = zorganizowanie procesu budowlanego, z uwzględnieniem zas. bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ), w szczególności zapewnienie:

opracowania projektu budowlanego,
objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy (kierownika robót),
opracowania BIOZ,
wykonania i odbioru robót budowlanych w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub warunków gruntowych,
nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.
Inwestor może:
ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego (w myśl art. 19 ust.1 pb właściwy organ może w dec. o pnb nałożyć na inwestora obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a także obowiązek zapewnienia nadzoru autorskiego w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź przewidywanym wpływem na środowisko).
zobowiązać projektanta do sprawowania nadzoru autorskiego.
INSPEKTOR NADZORU INWESTORSKIEGO (art. 25, 26)
Powołany przez inwestora z własnej inicjatywy, bądź w wykonaniu obowiązku nałożonego w dec. o pnb.
Obowiązki:
reprezentowanie inwestora na budowie poprzez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z projektem, pozwoleniem na budowę i zasadami wiedzy technicznej;
sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowywanych wyrobów budowlanych;
sprawdzanie i odbiór robót ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych oraz przygotowywanie i udział w odbiorze gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania;
potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także, na żądanie inwestora, kontrolowanie rozliczeń budowy.
Inspektor ma prawo (art. 26):
wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy dot.: usunięcia nieprawidłowości lub zagrożeń, wykonania prób lub badań, także wymagających odkrycia robót lub elementów zakrytych oraz przedstawienie ekspertyz dotyczących prowadzonych robót budowlanych i dowodów dopuszczenia do stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych oraz urządzeń technicznych,
żądać od kierownika budowy poprawek bądź ponownego wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót budowlanych gdyby ich kontynuacja mogła wywołać zagrożenia bądź niedopuszczalnej niezgodności z projektem lub pozwoleniem na budowę.
PROJEKTANT (art. 20)
Obowiązki:
opracowanie projektu budowlanego zgodnie z: ustaleniami dec. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dec. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, wymaganiami ustawy, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez te osoby opracowań projektowych, zapewniające uwzględnienie zawartych w przepisach zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w procesie budowy, z uwzględnieniem specyfiki projektowanego obiektu budowlanego;
sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ);
uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń rozwiązań projektowych;
wyjaśnianie wątpliwości dot. projektu i zawartych w nim rozwiązań;
sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie:
stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem,
uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego.
Projektant ma obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub rzeczoznawcę budowlanego. Obowiązek ten nie dotyczy:
1) zakresu objętego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych;
2) projektów obiektów budowlanych o prostej konstrukcji, jak: budynki mieszkalne jednorodzinne, niewielkie obiekty gospodarcze, inwentarskie i składowe.
Projektant ma prawo w trakcie realizacji budowy:

wstępu na teren budowy i
dokonywanie zapisów w dzienniku budowy,
żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie: możliwości powstania zagrożenia lub wykonywania ich niezgodnie z projektem.
KIEROWNIK BUDOWY
Obowiązki:

sporządzenie planu BIOZ lub zapewnienie sporządzenia przed rozpoczęciem budowy, w oparciu o informację projektanta dot. bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
protokolarne przejęcie od inwestora i zabezpieczenie terenu budowy;
prowadzenie dziennika budowy lub rozbiórki);
zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie budową w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę,
wstrzymanie robót budowlanych w razie stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne zawiadomienie właściwego organu;
zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dot. wstrzymania robót niezgodnych z projektem;
realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;
zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu bądź zanikających oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru;
przygotowanie dokumentacji powykonawczej;
zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy oraz uczestniczenie w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad;
umieszczenie tablicy informacyjnej ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (nie dotyczy to budowy obiektów służących obronności i bezpieczeństwa państwa oraz obiektów liniowych),
Kierownik budowy ma prawo:
występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy,
ustosunkowanie się w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych.
KIEROWNIK ROBÓT =
odpowiednio stosuje się przepisy dot. kierownika budowy.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Samowola budowlana

2009-06-18T14:20:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Konsekwencje podjęcia robót budowlanych bez pozwolenia na budowę (kwalifikacja samowoli budowlanej, rodzaje odp.)

Samowola budowlana = rozpoczęcie robót budowlanych przed uzyskaniem ostatecznej dec. o pozwoleniu na budowę.

Konsekwencje:

nakaz rozbiórki,
wstrzymanie robót budowlanych (nałożenie określonych obowiązków),
ustalenie opłaty legalizacyjnej,
+ odp. karna = grzywna, ograniczenie wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Ustalenie opłaty legalizacyjnej:
Właściwy organ, przed wydaniem dec. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robot budowlanych, bada:
zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń,
wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane
oraz, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej.
W razie spełnienia wymagań, określonych w pkt 1) – 3), właściwy organ wydaje dec.:
1) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót;
2) o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona;
oraz nakłada w dec. obowiązek uzyskania dec. o pozwoleniu na użytkowanie.
W przypadku stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w pkt 1) – 3), właściwy organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w określonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie wydaje dec., w której nakazuje rozbiórkę obiektu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Decyzję tę wydaje się również w przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dot. kar, o których mowa w art. 59f ust 1, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu, czyli opłata legalizacyjna jest ustalona według następującego wzoru: stawka opłaty (500 zł) x współczynnik kategorii obiektu budowlanego (wg załącznika do pb) x współczynnik wielkości obiektu (wg załącznika do pb) x 50.
Opłata legalizacyjna jest również ustalana w przypadku samowolnej budowy obiektu lub jego części bez wymaganego zgłoszenia bądź pomimo sprzeciwu wniesionego przez właściwy organ (art.49b ust.5 pb)
ad 4. Odpowiedzialność karna:

art. 90 pb - ten kto, w przypadkach określonych w. art. 48, art. 49b art. 50 ust. 1 pkt 1 lub art. 50 ust.1 pkt 2 wykonuje roboty budowlane (budowanie lub wybudowanie obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego pozwolenia na budowę lub bez zgłoszenia lub mimo sprzeciwu właściwego organu lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu bez pozwolenia, zgłoszenia lub mimo sprzeciwu właściwego organu), podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2,
art. 93 pkt 3 pb - kto dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części w sposób naruszający przepisy ww. art. 28 (a więc np. dokonująca rozbiórki, na którą konieczne było uzyskanie pozwolenia), lub art. 31 ust. 2 (dokonanie zgłoszenia) podlega karze grzywny.
Zob. Prawo Budowlane
Zob. Forum Prawne
Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm
tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Pozwolenie na użytkowanie

2009-06-18T14:18:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego (wymóg uzyskania, terminy, tryb postępowania, obowiązki inwestora)

Podstawą przystąpienia do użytkowania może być:

Zawiadomienie o zakończeniu budowy + brak sprzeciwu.
Pozwolenie na użytkowanie.
Uzyskanie pozwolenia jest wymagane jeżeli:
Obowiązek taki wynika z przepisów, np.: obiekty sportu i rekreacji, budynki kultury, nauki i oświaty, budynki kultu religijnego, budynki służby zdrowia, budynki administracji publ., stacje paliw, place składowe, parkingi, obiekty gospodarki wodnej, drogowe i kolejowe obiekty mostowe,
Obowiązek taki wynika z dec. o:
zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót,
zatwierdzeniu projektu budowlanego (jeżeli budowa została zakończona),
przystąpienie do użytkowania przed zakończeniem wszystkich robót budowlanych.
O zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania inwestor zawiadamia:
Państwową Inspekcję Sanitarną,
Państwową Inspekcję Pracy,
Państwową Straż Pożarną
Organy te zajmują stanowisko w spr. zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem.
Niezajęcie stanowiska w terminie 14 dni = brak sprzeciwu lub uwag.
Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie =
wezwanie organu do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Termin kontroli =
przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora, zawiadamiając go o tej kontroli w terminie 7 dni od dnia dołączenia wezwania.
Kontrola obejmuje sprawdzenie:
zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu;
zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym;
wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa pożarowego;
w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych - wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu;
uporządkowania terenu budowy.
Kontrolę może przeprowadzać, z upoważnienia właściwego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w tym organie i posiadająca uprawnienia budowlane.
Z kontroli sporządza się protokół.
Stwierdzenie nieprawidłowości = kara + dec. o odmawie wydania pozwolenia na użytkowanie.
Do wniosku o udzielenie pozwolenia inwestor dołącza:

oryginał dziennika budowy;
oświadczenie kierownika budowy:

o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania - drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;

oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
protokoły badań i sprawdzeń;
inwentaryzację geodezyjną powykonawczą;
potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy.
oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Pracy, Państwowej Straży Pożarnej;
Użytkowanie bez pozwolenia = karę z tytułu nielegalnego użytkowania.
Zawiadomienie o zakończeniu budowy
Jeżeli nie jest wymagane pozwolenie na użytkowanie wystarczy:

co najmniej 21 dni przed terminem przystąpienia do użytkowania zawiadomić organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy.
Brak sprzeciwu organu w drodze dec. w ciągu 21 dni
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Pozwolenie na budowę

2009-06-18T14:16:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

UZYSKANIE POZWOLENIA NA BUDOWĘ (PODMIOTY UPRAWNIONE, TREŚĆ DECYZJI, ZASKARŻALNOŚĆ)

PODMIOTY UPRAWNIONE
Strony: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
Może być wydane wyłącznie temu, kto:

złożył oświadczenie
o posiadanym pr. do dysponowania nieruchomością na cele budowlane pod rygorem odp. karnej, oraz
złożył wniosek o wydanie pnb w okresie ważności dec. o war. zabud. i zagosp. terenu (jeżeli jest wymagana) i
nie rozpoczął robót budowlanych z naruszeniem obowiązku uzyskania pozwolenia.
Istotne odstąpienie od zatwierdzonego pnb wymaga uzyskania dec. o zmianie pnb.
Przeniesienie dec. = za zgodą strony, na rzecz której wydana została dec. o pnb, organ który ją wydał jest obowiązany do jej przeniesienia na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej dec. oraz złoży oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Stronami w tym postępowaniu są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie dec..
Dec. o pozwoleniu na budowę wygasa
= jeżeli budowa nie została rozpoczęta lub przerwana pow. 2 lat.
Gdy organ nie wyda dec. w terminie 65 dni = organ wyższego stopnia wymierza mu karę 500 zł za każdy dzień zwłoki.
Organem I inst. jest:
Starosta,
Wojewoda w spr. wymienionych w ustawie, np.: dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, inwestycji na obszarze kolejowym.
Organem II inst. jest:
Wojewoda dla starosty.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dla wojewody.

Na dec. organu II inst. można wnieść skargę do WSA, a potem – ewentualnie – skargę kasacyjną do NSA(ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Utrzymanie obiektu

2009-06-18T14:13:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Podmioty zobowiązane do właściwego utrzymania obiektu oraz obowiązki w tym zakresie

Podmioty zobowiązane do właściwego utrzymania obiektów budowlanych to :

właściciel obiektu
zarządca obiektu
Obowiązki ogólne :
utrzymywanie i użytkowanie obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska
utrzymywanie obiektu w należytym stanie technicznym i estetycznym, niedopuszczanie do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej
Obowiązki szczególne :
ob. przeprowadzania okresowej kontroli – raz w roku – polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:

elementów narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i(nie dot. domów jednorodzinnych),
instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska,
instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych)

ob. przeprowadzania okresowej kontroli – co najmniej raz na 5 lat – polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.
W/w kontrole, powinny być dokonywane przez :
osoby posiadające uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności,
osoby posiadające kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych,
osoby posiadające kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim.
ob. przechowywania przez okres istnienia obiektu :
dokumentacji budowy i dokumentacji powykonawczej
innych dokumentów i dec. dot. obiektu
w razie potrzeby - instrukcji obsługi i eksploatacji obiektu, instalacji i urządzeń
opracowań projektowych i dokumentów technicznych robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania.
ob. prowadzenia książki obiektu budowlanego będącej dokumentem przeznaczony do zapisów dot. przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy, w okresie użytkowania obiektu budowlanego.
Uwaga ! Ten ob. nie dot. m.in.: właścicieli i zarządców budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz obiektów budownictwa zagrodowego i letniskowego.
ob. udostępniania książki obiektu budowlanego wraz z załącznikami (protokoły z kontroli, oceny i ekspertyzy) przedstawicielom właściwego organu oraz innych jednostek organizacyjnych i organów upoważnionych do kontroli utrzymania obiektów budowlanych we właściwym stanie technicznym oraz do kontroli przestrzegania przepisów obowiązujących w budownictwie.
"Właściwy organ" – to organ administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego (starosta, wojewoda, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, powiatowy inspektor nadzoru budowlanego), stosownie do ich właściwości określonej w roz. 8 ustawy Pr. Bud.
ob. wykonywania dec. właściwych organów w zakresie : usuwania stwierdzonych nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu, rozbiórki obiektu, uporządkowania terenu, opróżnienia obiektu, umieszczenia na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz o zakazie jego użytkowania, wykonania doraźnych zabezpieczeń i usuwania zagrożeń bezpieczeństwa ludzi lub mienia
ob. wykonywania ustaleń kontrolnych - w czasie lub bezpośrednio po przeprowadzonej kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego – tj. usuwanie stwierdzonych uszkodzeń oraz uzupełnianie braków które mogłyby spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, a w szczególności katastrofę budowlaną, pożar, wybuch, porażenie prądem elektrycznym albo zatrucie gazem.
ob. zgłaszania właściwemu organowi zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności : podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń.
w zgłoszeniu należy określić dotychczasowy i zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
zgłoszenia należy dokonać przed dokonaniem zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Zmiana sposobu użytkowania może nastąpić, jeżeli w terminie 30 dni, od dnia doręczenia zgłoszenia, właściwy organ, nie wniesie sprzeciwu w drodze dec. i nie później niż po upływie 2 lat od doręczenia zgłoszenia.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Organy nadzoru

2009-06-18T14:09:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

ORGANY ADMINISTRACJI ARCHITEKTONICZNO-BUDOWLANEJ I NADZORU BUDOWLANEGO, ICH OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA

Organy administracji architektoniczno–budowlanej:

starosta,
wojewoda,
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Organy nadzoru budowlanego:
powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego,
Główny Inspektor Nadzoru Bud.
Podstawowe obowiązki organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego:
nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów pr. budowlanego:
wydawanie dec. administracyjnych w sprawach określonych ustawą,
kontrola posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji,
czynności kontrolne
Obowiązki organów administracji architektoniczno-budowlanej:
prowadzą rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i rejestr dec. o pozwoleniu na budowę,
przekazują organom nadzoru kopie dec. o pozwoleniu na budowę, o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz innych dec., postanowień i zgłoszeń,
, na wezwanie organów nadzoru budowlanego uczestniczą w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępniają wszelkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami.
Obowiązki organów nadzoru budowlanego:
kontrola przestrzegania i stosowania przepisów pr. budowlanego,
kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej,
badanie przyczyn katastrof budowlanych,
współdziałanie z organami kontroli państwowej,
bezzwłoczne przesyłanie organom administracji architektoniczno-budowlanej kopii dec. i postanowień wynikających z przepisów pr. budowlanego,
prowadzenie ewidencji wymienionych w ustawie dec., postanowień i zgłoszeń,
prowadzenie ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.
Uprawnienia organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w zakresie żądania informacji od uczestników procesu budowlanego :
żądanie od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumentów związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego oraz świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym (art. 81c pb),
ponadto organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają pr. wstępu do obiektu budowlanego oraz na teren budowy i zakładu pracy (art. 81a pb)
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego:
centralny organ administracji rządowej w sprawach administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,
organ właściwy w sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze postępowania administracyjnego, w zakresie wynikającym z przepisów pr. budowlanego,
jest powoływany (odwoływany) przez Prezesa Rady Ministrów spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego, na wniosek ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej ,
Zadania GINB:
organ wyższego stopnia w rozumieniu kpa w stosunku do wojewodów i wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego oraz sprawuje nadzór nad ich działalnością
kontrola działań organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,
prowadzenie centralnych rejestrów osób posiadających uprawnienia budowlane, rzeczoznawców budowlanych, osób ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
Główny inspektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, którego organizację określa statut nadany w formie rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów (art. 88b pb)
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Odpowiedzialność wykonawców

2009-06-18T14:04:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Odpowiedzialność wykonawców (podwykonawców) wobec inwestora z tyt. szkód spowodowanych wadliwym wykonaniem robót lub zastos. nieodpowiednich materiałów

pełna odpowiedzialność (oparta na zasadach ogólnych) wykonawcy za powierzony teren budowy i za wszelkie szkody podczas wykonywania prac budowlanych – od chwili przejęcia terenu budowy,
na mocy art. 392 KC wykonawca może zwolnić inwestora od odpowiedzialności wobec osób trzecich za szkody powstałe w związku z prowadzonymi robotami lub w wyniku wad wykonanych prac lub dostarczonych materiałów (umowa może ograniczyć odpowiedzialność odszkodowawczą wykonawcy względem inwestora do wysokości rzeczywistej straty, wyłączając odszkodowanie za utracone korzyści).
do naruszenia obowiązków umowy o roboty budowlane przez wykonawcę stosuje się przepisy o umowie o dzieło, a w szczególności:
art.635 kc - możliwość odstąpienia
przez inwestora od umowy jeszcze przed upływem terminu do wykonania robót – jeżeli wykonawca opóźnia się z rozpoczęciem robót tak dalece, że nie jest prawdopodobne, żeby zdołał je ukończyć w czasie umówionym
art. 636 kc – możliwość wezwania wykonawcy do zmiany sposobu wykonania i wyznaczenia mu w tym celu odpowiedniego terminu - jeżeli wykonawca wykonuje roboty w sposób wadliwy albo sprzeczny z umową; po bezskutecznym upływie tego terminu inwestor może od umowy odstąpić albo powierzyć poprawienie albo dalsze wykonanie robót innej osobie na koszt i niebezpieczeństwo wykonawcy;
4. wykonawca odpowiada za wady wykonanego obiektu na zasadzie rękojmi jak przy um. sprzedaży (art. 556 w zw. z 638 KC) – odpowiedzialność ta jest niezależna od winy     wykonawcy i wykazania szkody, którą poniósł inwestor wskutek odebrania wadliwego obiektu, jej główną przesłanką jest wystąpienie wady fizycznej o której inwestor nie     wiedział w wybudowanym i oddanym inwestorowi do użytku obiekcie
5. inwestor winien zachować należytą staranność w trakcie odbioru i wykazać wszelkie     wady fizyczne obiektu oraz podać termin ich usunięcia; może żądać bezzwłocznego     usunięcia wady przez wykonawcę – to uprawnienie zależy od rodzaju i charakteru     wady
6. gwarancja dobrego wykonania i terminowego usunięcia usterek – inwestor otrzymuje ją     od wykonawcy,
7. art. 471 i nast. kc wykonawca jest obowiązany do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, chyba że niewykonanie     lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Oddanie do użytkowania

2009-06-18T13:58:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Oddanie do użytkowania obiektu budowlanego na podstawie zawiadomienia o zakończeniu budowy (dopuszczalność, terminy, tryb postępowania, obowiązki inwestora)

Podstawą przystąpienia do użytkowania może być:

Zawiadomienie o zakończeniu budowy + brak sprzeciwu.
Pozwolenie na użytkowanie.
Przystąpienie do użytkowania na podstawie zawiadomienia możliwe jest:

jeżeli nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na użytkowanie,
po zawiadomieniu właściwego organu na co najmniej 21 dni przed planowanym przystąpieniem. Brak sprzeciwu organu w ciągu 21 dni – można przystąpić do użytkowania.
Do zawiadomienia inwestor jest obowiązany dołączyć:
1) oryginał dziennika budowy;
2) oświadczenie kierownika budowy:

o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania - drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
3)    oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
4)    protokoły badań i sprawdzeń;
5)    inwentaryzację geodezyjną powykonawczą;
6)    potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy,
7)    kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis – w razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia
8)    oświadczenie o braku sprzeciwu ze strony: PIP, Państwowej Straży Pożarnej, inspekcji Ochrony Środowiska, Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
Ponadto, inwestor zobowiązany jest przekazać właścicielowi lub zarządcy wszelką dokumentację: budowy, powykonawczą jak i dot. obiektu.
Użytkowanie bez zawiadomienia = właściwy organ wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.
Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo udzieleniu pozwolenia na użytkowanie, właściwy organ zwraca bezzwłocznie inwestorowi dokumenty: oryginał dziennika budowy, inwentaryzację geodezyjną powykonawczą oraz protokoły badań i sprawdzeń.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Brak pozwolenia na budowę

2009-06-18T13:57:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Konsekwencje podjęcia robót budowlanych bez pozwolenia na budowę (kwalifikacja samowoli budowlanej, rodzaje odp.)

Samowola budowlana = rozpoczęcie robót budowlanych przed uzyskaniem ostatecznej dec. o pozwoleniu na budowę.

Konsekwencje:

nakaz rozbiórki,
wstrzymanie robót budowlanych (nałożenie określonych obowiązków),
ustalenie opłaty legalizacyjnej,
+ odp. karna = grzywna, ograniczenie wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
Ustalenie opłaty legalizacyjnej:
Właściwy organ, przed wydaniem dec. w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robot budowlanych, bada:
zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń,
wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane
oraz, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej.
W razie spełnienia wymagań, określonych w pkt 1) – 3), właściwy organ wydaje dec.:
1) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót;
2) o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona;
oraz nakłada w dec. obowiązek uzyskania dec. o pozwoleniu na użytkowanie.
W przypadku stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w pkt 1) – 3), właściwy organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w określonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie wydaje dec., w której nakazuje rozbiórkę obiektu budowlanego, lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Decyzję tę wydaje się również w przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się odpowiednio przepisy dot. kar, o których mowa w art. 59f ust 1, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu, czyli opłata legalizacyjna jest ustalona według następującego wzoru: stawka opłaty (500 zł) x współczynnik kategorii obiektu budowlanego (wg załącznika do pb) x współczynnik wielkości obiektu (wg załącznika do pb) x 50.
Opłata legalizacyjna jest również ustalana w przypadku samowolnej budowy obiektu lub jego części bez wymaganego zgłoszenia bądź pomimo sprzeciwu wniesionego przez właściwy organ (art.49b ust.5 pb)
ad 4. Odpowiedzialność karna:

art. 90 pb - ten kto, w przypadkach określonych w. art. 48, art. 49b art. 50 ust. 1 pkt 1 lub art. 50 ust.1 pkt 2 wykonuje roboty budowlane (budowanie lub wybudowanie obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego pozwolenia na budowę lub bez zgłoszenia lub mimo sprzeciwu właściwego organu lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu bez pozwolenia, zgłoszenia lub mimo sprzeciwu właściwego organu), podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2,
art. 93 pkt 3 pb - kto dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części w sposób naruszający przepisy ww. art. 28 (a więc np. dokonująca rozbiórki, na którą konieczne było uzyskanie pozwolenia), lub art. 31 ust. 2 (dokonanie zgłoszenia) podlega karze grzywny.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Katastrofa budowlana

2009-06-18T13:54:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

Katastrofa budowlana = niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, urządzeń formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopów.

Nie jest katastrofą budowlaną:

uszkodzenie elementu obiekti, jeżeli nadaje się do naprawy lub wymiany
uszkodzenie lub zniszczenie urządzeń budowlanych związanych z budynkiem
awaria instalacji.
Obowiązki właściciela, zarządcy, użytkownika lub kierownika budowy:
zorganizowanie doraźnej pomoc poszkodowanym,
przeciwdziałanie rozszerzaniu się skutków katastrofy,
zabezpieczenie miejsca dla postęp. wyjaśniającego,
niezwłocznie zawiadomienie o katastrofie nadzoru budowlanego, prokuratury, policji, inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta oraz innych organów i jednostek zainteresowanych przyczynami lub skutkami katastrofy,
Organ prowadzący postępowanie wyjaśniające:
powołuje komisję w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czynności niezbędnych do likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia, oraz niezwłoczne zawiadamia o katastrofie organ nadzoru budowlanego wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które mogą przejąć prowadzenie postępowania.
po zakończeniu prac komisji, niezwłocznie wydaje decyzje, określającą zakres i termin wykonania niezbędnych robót w celu uporządkowania terenu katastrofy i zabezpieczenia obiektu budowlanego, do czasu wykonania robót, doprowadzających obiekt do stanu właściwego (art. 78 ust.1 pb).
Zadania prewencyjne:
organy nadzoru budowlanego - bada przyczyn powstawania katastrof budowlanych (art. 84 ust. 1 pkt 3 ), w tym zakresie wydają ogólne zalecenia oraz indywidualne zalecenia pokontrolne,
właściciel, zarządca lub użytkownik obiektu budowlanego - obowiązek usuwania stwierdzonych przez organ nadzoru budowlanego uszkodzeń lub braków, gdyby mogły one w szczególności spowodować katastrofę budowlaną. (art. 70 ust.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Budowa bez zezwolenia

2009-06-18T13:51:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

DOPUSZCZALNOŚĆ REALIZOWANIA ROBÓT BUDOWLANYCH BEZ UZYSKANIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ (ZWOLNIENIA, ZGŁOSZENIE WŁAŚCIWEMU ORG., SPRZECIW ORGANU, INNE UPRAWNIENIA ORGANU)

Roboty budowlane można podzielić na:

wymagające pozwolenia na budowę (art. 28 ust 1 pb)
wymagające zgłoszenia (art. 29 – 31 pb)
niewymagające ani pozwolenia, ani zgłoszenia (inne niż art. 28 ust 1 pb i art. 29 – 31 pb).
Zgłoszenia wymaga (zamknięty katalog) np.:

budowa: wiat przystankowych i peronowych, wolnostojących kabin telefonicznych, boisk szkolnych, tymczasowych (max 120 dni) obiektów budowlanych niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia, przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych, telekomunikacyjnych, przydomowych basenów i oczek wodnych do 30m2
wykonywanie robót budowlanych polegających, np. na: remoncie istniejących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych (z wyjątkiem wpisanych do rejestru zabytków), docieplaniu budynków o wysokości do 12 m, utwardzeniu gruntu na działkach budowlanych, montażu wolno stojących kolektorów słonecznych.
Nie wymagają zgłoszenia:
obiekty małej architektury usytuowane poza miejscami publicznymi,
ogrodzenia do 2,20m między działkami nie mającymi charakteru publicznego,
obiekty zaplecza bud. przeznaczone do użytkowania w toku robót bud. objętych pozw. na budowę,
instalowaniu urządzeń o wysokości do 3m na obiektach budowlanych.
ZGŁOSZENIE: (art. 30)

Należy dokonać przed rozpoczęciem robót.
Roboty można rozpocząć = jeżeli w terminie 30 dni właściwy organ nie wniesie decyzją sprzeciwu, max 2 lata zgłoszonego terminu rozpoczęcia.
Wyjątkowo przed zgłoszeniem: roboty zabezpieczające i rozbiórkowe w celu usunięcie bezpośredniego zagrożenia. Nie zwalnia to od obow. zgłoszenia.
Sankcje za niezgłoszenie = nakaz rozbiórki lub opłata legalizacyjna.
W zgłoszeniu należy określić:
rodzaj robót,
zakres i sposób wykonywa,
termin rozpoczęcia.
Do zgłoszenia należy dołączyć:

oświadczenie pr. do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
w zależności od potrzeb odpowiednie szkice lub rysunki, pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami,
do zgłoszenia instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem do 7m3 oraz przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych, telekomunikacyjnych należy dołączyć także projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane).
do zgłoszenia budowy obiektów małej architektury w miejscach publicznych należy przedstawić także projekt zagospodarowania działki lub terenu przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane.
Pozwolenia na budowę nie wymaga rozbiórka:
budynków i budowli - nie wpisanych do rejestru zabytków oraz nieobjętych ochroną konserwatorską – o wysokości poniżej 8m, jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości – wymagane jest natomiast uprzednie zgłoszenie, w którym należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania tych robót (art. 31 ust. 2 pb).
obiektów i urządzeń budowlanych, na budowę, których nie jest wymagane pozwolenie na budowę, jeżeli nie podlegają ochronie jako zabytki.
Roboty zabezpieczające i rozbiórkowe można rozpocząć przed ich zgłoszeniem, w celu usunięcie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia. Nie zwalnia to od obowiązku bezzwłocznego zgłoszenia o zamierzonej rozbiórce obiektu budowlanego (art. 31 ust. 5 pb).
SPRZECIW ORGANU:
Właściwy organ w drodze dec. wnosi sprzeciw, jeżeli:
Wymagane jest pozwolenie na budowę.
budowa narusza miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego,
zgłoszenie dot. budowy tymczasowego obiektu w miejscu, w którym taki obiekt istnieje,
strona nie uzupełniła w określonym terminie brakujących dokumentów.
W sprzeciwie organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę objętą obowiązkiem zgłoszenia, jeżeli realizacja:
może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
może spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia,
może spowodować pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków,
może spowodować pogorszenie warunków zdrowotno – sanitarnych,
może spowodować wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Wstrzymanie robót

2009-06-18T13:49:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

DEC. O WSTRZYMANIU ROBÓT BUDOWLANYCH, NAKAZ ROZBIÓRKI OBIEKTU BUDOWLANEGO (WŁAŚCIWY ORGAN, TERMINY, TRYB POSTĘPOWANIA)

Organy nadzoru budowlanego:

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego,
Główny Inspektor Nadzoru Bud.
Nakaz rozbiórki (forma dec.)jeżeli:

obiekt wybudowany bez pozwolenia albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo sprzeciwu:
jest niezgodny z miejscowym planu zagospodarowania przestrzennego albo z dec. o warunkach zabudowy jeżeli nie ma planu zagospodarowania przestrzennego,
narusza przepisy w stopniu uniemożliwiającym przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
nieuiszczenie opłaty legalizacyjnej,
nie spełnienie w terminie obowiązków nałożonych w postanowieniu o wstrzymaniu robót,
roboty są wykonywane mimo wstrzymania ich wykonywania.
Wstrzymanie robót: (forma postanowienia)

budowa bez pozwolenia albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo sprzeciwu:

jest zgodna z miejscowym planem albo z dec. o warunkach zabudowy jeżeli nie ma planu,
nie narusza przepisów w stopniu uniemożliwiającym przywrócenie stanu zgodnego z prawem.

roboty mogą spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska.
roboty prowadzone na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 30 ust. 1.
roboty w sposób istotny odbiegają od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu bądź w przepisach
Postanowienie o wstrzymaniu traci ważność
po upływie 2 m-cy od dnia doręczenia, chyba, że w tym terminie zostanie wydana dec. nakazująca:

zaniechanie dalszych robót,
rozbiórkę,
doprowadzenie do stanu poprzedniego.
Postanowienie o wstrzymaniu robót:
wskazuje przyczynę wstrzymania robót,
ustala wymagania dot. niezbędnych zabezpieczeń,
nakłada na inwestora obow. przedłożenia w ciągu 30 dni:
zaświadczenia wójta o zgodności budowy z planem zagospodarowania przestrzennego albo dec. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku planu,
wniosek o zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenie na wznowienie robót budowlanych, jeżeli budowa nie została zakończona.
projektu zagospodarowania działki lub terenu.
możne nałożyć obowiązek przedstawienia inwentaryzacji wykonanych robót lub odpowiednich ocen technicznych bądź ekspertyz.
Opłata legalizacyjna (postanowienie):
Gdy budowa jest zakończona nadzór budowlany wydaje postanowienie, w którym nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni:

zaświadczenia wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej, w dniu wszczęcia postępowania, dec. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego,
dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 pb, art. 30 ust. 2 i 3 pb albo art. 30 ust. 2 i 4 pb,
projektu zagospodarowania działki lub terenu.
Spełnienie ww. obowiązków = uprawnia organ do ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej.
Nie spełnienie ww. obowiązków = organ nakazuje rozbiórkę obiektu.
Nie uiszczenie w terminie opłaty legalizacyjnej = organ nakazuje rozbiórkę obiektu.
Inne dec. organu nadzoru budowlanego:
nakładającą obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem.
nakładającą obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz w razie potrzeby wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem (art.51 ust. 1 pkt 3 pb).
Organ sprawdza (art. 51 ust. 3 pb) wykonanie obowiązku, o którym mowa w punkcie 2 ust.1 wskazanego art. i – w przypadku jego wykonania – wydaje dec.:

o stwierdzeniu wykonania obowiązku albo
w razie niewykonania obowiązku organ nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Organ sprawdza (art. 51 ust. 4 i 5 pb) wykonanie obowiązku, o którym mowa w punkcie 3 ust. 1 wskazanego art. i – w przypadku jego wykonania – wydaje dec.:
w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo
jeżeli budowa została zakończona dec. o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego
w razie niewykonania obowiązku organ nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Czynności przed rozpoczęciem budowy

2009-06-18T13:44:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

CZYNNOŚCI INWESTORA POPRZEDZAJĄCE ROZPOCZĘCIE BUDOWY (PRACE PRZYGOTOWAWCZE, KIEROWNICTWO BUDOWY, WEJŚCIE NA TEREN SĄSIEDNIEJ NIERUCHOMOŚCI)

Inwestor jest obowiązany:

zapewnić objęcie kierownictwa budowy oraz nadzór nad robotami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane.
zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót: organ nadzoru budowlanego oraz projektanta, co najmniej na 7 dni przed, dołączając na piśmie:
oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ) oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie wydane przez właściwą izbę samorządu zawodowego o prawie do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi, a także zaświadczenie wydane przez właściwą izbę samorządu zawodowego o prawie do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu, o którym moa w art.42 ust.2 pkt 2 pb tj. tablicy informacyjnej oraz ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (nie dot. to budowy obiektów służących obronności i bezpieczeństwa państwa oraz obiektów liniowych).
składając zawiadomienie o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych, występuje do właściwego organu o wydanie dziennika budowy.
PRACE PRZYGOTOWAWCZE:
Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy (art. 41 ust. 1 pb). Pracami przygotowawczymi są:

wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie,
wykonanie niwelacji terenu,
zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów,
wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.
WEJŚCIE NA TEREN SĄSIEDNIEJ NIERUCHOMOŚCI:

Jeśli jest niezbędne inwestor jest obowiązany uzyskać przed rozpoczęciem robót zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu (najemcy) na wejście i uzgodnić z nim sposób, zakres i terminy korzystania z tych obiektów a także ewentualną rekompensatę z tego tytułu.
Brak zgody = organ, na wniosek inwestora, w terminie 14 dni od złożenia wniosku, rozstrzyga w drodze dec.

Po zakończeniu robót inwestor jest obowiązany naprawić szkody na zas. KC.
Zgodnie z przepisem ust. 4 art. 47 pb. zajęcie pasa drogowego (lub jego części) może być dokonane dodatkowo tylko w sposób zgodny z przepisami dot. utrzymania i korzystania z dróg.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

CZYNNOŚCI POPRZEDZAJĄCE ROZOCZĘCIE BUDOWY

2009-06-18T13:43:00.001-07:00

Zob. Internetowy Informator Prawny

CZYNNOŚCI INWESTORA POPRZEDZAJĄCE ROZPOCZĘCIE BUDOWY (PRACE PRZYGOTOWAWCZE, KIEROWNICTWO BUDOWY, WEJŚCIE NA TEREN SĄSIEDNIEJ NIERUCHOMOŚCI)

Inwestor jest obowiązany:

zapewnić objęcie kierownictwa budowy oraz nadzór nad robotami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane.
zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót: organ nadzoru budowlanego oraz projektanta, co najmniej na 7 dni przed, dołączając na piśmie:
oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ) oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie wydane przez właściwą izbę samorządu zawodowego o prawie do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi, a także zaświadczenie wydane przez właściwą izbę samorządu zawodowego o prawie do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie,
informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu, o którym moa w art.42 ust.2 pkt 2 pb tj. tablicy informacyjnej oraz ogłoszenie zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (nie dot. to budowy obiektów służących obronności i bezpieczeństwa państwa oraz obiektów liniowych).
składając zawiadomienie o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych, występuje do właściwego organu o wydanie dziennika budowy.
PRACE PRZYGOTOWAWCZE:
Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy (art. 41 ust. 1 pb). Pracami przygotowawczymi są:

wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie,
wykonanie niwelacji terenu,
zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów,
wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.
WEJŚCIE NA TEREN SĄSIEDNIEJ NIERUCHOMOŚCI:

Jeśli jest niezbędne inwestor jest obowiązany uzyskać przed rozpoczęciem robót zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu (najemcy) na wejście i uzgodnić z nim sposób, zakres i terminy korzystania z tych obiektów a także ewentualną rekompensatę z tego tytułu.
Brak zgody = organ, na wniosek inwestora, w terminie 14 dni od złożenia wniosku, rozstrzyga w drodze dec.

Po zakończeniu robót inwestor jest obowiązany naprawić szkody na zas. KC.
Zgodnie z przepisem ust. 4 art. 47 pb. zajęcie pasa drogowego (lub jego części) może być dokonane dodatkowo tylko w sposób zgodny z przepisami dot. utrzymania i korzystania z dróg.
Zob. Prawo Budowlane

Zob. Forum Prawne

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY
Obsługa prawna firm

tel. 503-300-503
www.matysiak-radcaprawny.pl

Projekt budowlany

2009-06-13T05:09:00.000-07:00

Inwestor występując o pozwolenie na budowę, powinien m.in. przedłożyć organowi wymaganą dokumentację techniczno-budowlaną, czyli projekt budowlany spełniający wymogi rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. 2003 r. Nr 120 poz. 1133; dalej jako - proj.bud.). Zgodnie z art. 33 ust. 2 pkt 1 Prawa budowlanego, do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć 4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem o wpisie projektanta na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, aktualnym na dzień opracowania projektu.Projekt budowlany podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę (zobacz wyjaśnienia: Obowiązek uzyskania pozwolenia, Charakter prawny pozwolenia). Inwestor spełniający warunki do uzyskania pozwolenia na budowę, może zażądać wcześniej, odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego (zgodnie z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane; t.jedn.: Dz. U. 2006 r. Nr 156 poz. 1118). Jednak decyzja taka ważna jest tylko przez czas w niej oznaczony, jednak nie dłużej niż 1 rok. Zobacz powołane już wyżej wyjaśnienie: Tryb wydawania pozwolenia odnośnie do sytuacji, gdy taka decyzja wygasła, a w międzyczasie została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę. Projekt ma być opracowany zgodnie z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (zobacz ustawę z dnia 27 marca o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; Dz. U. 2003 r. Nr 80 poz. 717) lub też z warunkami określonymi w pozwoleniu, o którym mowa w art. 23 i art. 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (t.jedn.: Dz. U. 2003 r. Nr 153 poz. 1502; dalej jako - obsz.morsk.), wymaganiami ustawy, innymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej (odnośnie do stosowania przepisów techniczno-budowlanych, zobacz wyjaśnienie: Wymaganie stosowania przepisów o warunkach technicznych), wykonany przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane. Co do wymogów dotyczących formy projektu, zobacz więcej rozdział 2 proj.bud.Projekt budowlany powinien zawierać:1) projekt zagospodarowania działki lub terenu (rozdział 3 proj.bud.) sporządzony na aktualnej mapie, obejmujący: określenie granic działki lub terenu, usytuowanie, obrys i układy istniejących i projektowanych obiektów budowlanych, sieci uzbrojenia terenu (zobacz wyjaśnienie: Uzgadnianie sieci uzbrojenia terenu), sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków, układ komunikacyjny i układ zieleni, ze wskazaniem odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich; zgodnie z art. 34 ust. 3a Prawa budowlanego, wymaganie to nie dotyczy przypadków przebudowy i montażu obiektu budowlanego, jeżeli, zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (zobacz wyżej), nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu (zobacz wyjaśnienie: Brak obowiązku uzyskania decyzji o warunkach zabudowy);2) projekt architektoniczno-budowlany (rozdział 4 proj.bud.) określający funkcję, formę i konstrukcję obiektu budowlanego, jego charakterystykę energetyczną i ekologiczną oraz proponowane niezbędne rozwiązania techniczne, a także materiałowe ukazujące zasady nawiązania do otoczenia; jeżeli chodzi o wymaganie zapewnienia niezbędnych warunków do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich, projekt powinien zawierać również opis dostępności dla osób niepełnosprawnych - wymagania tego nie stosuje się do projektu budowlanego budowy lub przebudowy urządzeń budowlanych bądź podziemnych sieci uzbrojenia terenu, jeżeli całość problematyki może być przedstawiona w projekcie zagospodarowania działki lub terenu (ma to znaczenie przede wszystkim dla inwestorów, którzy realizują inwestycje, w stosunku do których trudno mówić o elementach architektonicznych (przede wszystkim podziemne sieci uzbrojenia terenu);3) stosownie do potrzeb:a) oświadczenia właściwych jednostek organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła i gazu, odbioru ścieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych oraz dróg lądowych,b) oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą publiczną zgodnie z przepisami o drogach publicznych;4) w zależności od potrzeb, wyniki badań geologiczno-inżynierskich oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych.Obowiązki, jakim podlega projektant, zawarte są w art. 20 Prawa budowlanego. Ma on m.in. obowiązek sprawdzenia projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub rzeczoznawcę budowlanego. Obowiązek ten nie dotyczy zakresu objętego sprawdzaniem i opiniowaniem na podstawie przepisów szczególnych oraz projektów obiektów budowlanych o prostej konstrukcji, jak: budynki mieszkalne jednorodzinne, niewielkie obiekty gospodarcze, inwentarskie i składowe.Zobacz także wyjaśnienie: Odpowiedzialność za rozwiązania zawarte w projekcie budowlanym.Projekt budowlany podlega następnie sprawdzeniu przez właściwy organ (architektoniczno-budowlany) pod względem zgodności z:a) ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska,b) przepisami, w tym techniczno-budowlanymi,c) wymaganiem kompletności projektu budowlanego oraz posiadania wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń oraz informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianej w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, a także zaświadczenia o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, z określonym w nim terminem ważności,d) wymaganiem dotyczącym wykonania - w przypadku obowiązku sprawdzenia projektu architektoniczno-budowlanego, także sprawdzenia projektu - przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane i legitymującą się aktualnym na dzień opracowania projektu - lub jego sprawdzenia - zaświadczeniem o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego.Przed zmianą ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. 2003 r. Nr 80 poz. 718), właściwy organ mógł także badać zgodność projektu architektoniczno-budowlanego z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi i obowiązującymi Polskimi Normami, w zakresie określonym w art. 5 Prawa budowlanego. Obecnie możliwość ingerencji organu w treść projektu architektoniczno-budowlanego jest wyłączona.Projektant, a także sprawdzający, ma obowiązek dołączyć do projektu budowlanego oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej (art. 20 ust. 4 Prawa budowlanego). W razie stwierdzenia braków lub nieprawidłowości w projekcie budowlanym, właściwy organ, w drodze postanowienia, zobowiązuje inwestora do ich usunięcia w wyznaczonym terminie. W przypadku bezskutecznego upływu terminu właściwy organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W przypadku spełnienia żądań właściwego organu, organ nie może odmówić udzielenia pozwolenia na budowę (art. 35 ust. 3 i 4 Prawa budowlanego). Zobacz także art. 123 i n. kodeksu postępowania administracyjnego.Właściwy organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki (art. 35 ust. 5 Prawa budowlanego; co do nakazu rozbiórki, zobacz wyjaśnienie: Nakaz rozbiórki).Inwestor ma obowiązek wykonywania prac budowlanych zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym (oraz innymi warunkami pozwolenia na budowę). Odstępstwo od projektu (innych warunków pozwolenia na budowę) jest możliwe jedynie w przypadku, gdy nie jest ono istotne (art. 36a ust. 2 Prawa budowlanego). Jeżeli jest istotne, należy uzyskać decyzję o zmianie pozwolenia na budowę. W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę, przepisy art. 32-35, dotyczące uzyskania pozwolenia na budowę, stosuje się odpowiednio do zakresu tej zmiany.Przepisy w art. 36a ust. 5 Prawa budowlanego określają zamknięty katalog przypadków, w jakich należy odstępstwo uznać za istotne. Dotyczy to: 1) zakresu objętego projektem zagospodarowania działki lub terenu,2) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości, liczby kondygnacji,5) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne,6) zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,7) ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych przepisami szczególnymi.Warto dodać, że do dnia 26 września 2005 r. (a więc do czasu wejścia w życie nowelizacji Prawa budowlanego ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. (Dz. U. 2005 r. Nr 163 poz. 1364) odstępstwa od geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy i układ połaci dachowych) oraz niezbędnych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem, a także zmianę liczby elewacji - nie mogły być uznane za nieistotne. Obecnie jest to możliwe. Należy zaznaczyć, że to na projektanta został nałożony obowiązek dokonania kwalifikacji zamierzonego odstąpienia. Został on także zobligowany do zamieszczenia w projekcie budowlanym odpowiednich informacji (rysunek i opis) dotyczących istotnego odstąpienia.Nowelizacja Prawa budowlanego, która weszła w życie dnia 31 maja 2004 r., uchyliła art. 36a ust. 3 Prawa budowlanego, który określał możliwość zwrócenia się z pytaniem do organu o to, czy odstępstwo jest istotne, czy też nie. Obecnie - z uwagi na wprowadzenie zamkniętego katalogu przypadków, jakie należy kwalifikować jako istotne, organ nie decyduje już o tym. Wyżej wspomniana nowela z dnia 27 marca 2003 r. wprowadziła pojęcie projektu budowlanego zamiennego. Jest o nim mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego - zgodnie z tym przepisem, przed upływem dwóch miesięcy od wydania postanowienia, o którym mowa w art. 50 ust. 4 Prawa budowlanego, postanowienie o wstrzymaniu robót traci ważność, właściwy organ, w drodze decyzji, w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę - nakłada określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian. Zgodnie z art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego, po upływie terminu lub na wniosek inwestora, właściwy organ sprawdza wykonanie obowiązku i wydaje decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych albo - jeżeli budowa została zakończona - o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego. W decyzji tej nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie (zobacz wyjaśnienie: Pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego). Natomiast, zgodnie z art. 51 ust. 5 Prawa budowlanego, w przypadku niewykonania w terminie obowiązku, właściwy organ wydaje decyzję nakazującą zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.Należy podkreślić, że projekt - przynajmniej w określonym zakresie - należy także dołączyć w niektórych przypadkach, gdy nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, a więc nie jest składany wniosek o wydanie pozwolenia, ale inwestor ma obowiązek dokonania zgłoszenia. Zgodnie z art. 30 ust. 3 i 4 Prawa budowlanego, do zgłoszenia budowy instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m3, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, oraz wykonania przyłączy do budynków: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych należy dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu, wraz z opisem technicznym instalacji wykonanym przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane. Dla budowy wymienionej wyżej instalacji gazowej należy dołączyć także uzgodniony z rzeczoznawcą do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Podobnie do zgłoszenia budowy obiektów małej architektury w miejscach publicznych także należy dołączyć taki projekt.
Zapytaj prawnika

PRAWO BUDOWLANE

Zakończenie budowy

Zaskarżenie decyzji

Wstrzymanie robót

Uzyskanie pozwolenia na budowę

PODMIOTY UPRAWNIONE

Umowy budowlane

Uczestnicy procesu budowlanego

UCZESTNICY PROCESU BUDOWLANEGO, ICH ROLA I PODSTAWOWE OBOWIĄZKI W TRAKCIE REALIZACJI INWESTYCJI

Samowola budowlana

Pozwolenie na użytkowanie

Pozwolenie na budowę

PODMIOTY UPRAWNIONE

Utrzymanie obiektu

Organy nadzoru

Odpowiedzialność wykonawców

Oddanie do użytkowania

Brak pozwolenia na budowę

Katastrofa budowlana

Budowa bez zezwolenia

obiekty małej architektury usytuowane poza miejscami publicznymi,

ogrodzenia do 2,20m między działkami nie mającymi charakteru publicznego,

obiekty zaplecza bud. przeznaczone do użytkowania w toku robót bud. objętych pozw. na budowę,

SPRZECIW ORGANU:

Wstrzymanie robót

Czynności przed rozpoczęciem budowy

PRACE PRZYGOTOWAWCZE:

CZYNNOŚCI POPRZEDZAJĄCE ROZOCZĘCIE BUDOWY

PRACE PRZYGOTOWAWCZE:

Projekt budowlany